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  • Hechos irrefutables en sistema de pensiones privatizado

    15031605El Ministro de Hacienda Carlos Cáceres fue invitado al seno de la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto para explicar las razones y el alcance de las reformas propuestas al actual sistema de pensiones. Fueron varias horas de intercambio con información constatable que a lo largo de años se ha ocultado, se ha deformado y sustituido por mitos propagandísticos engañosos a favor de un sistema que solo beneficia a las Administradoras de Fondos de Pensiones.

    Algunas afirmaciones presentadas por escrito y ampliadas en la presentación por el Ministro, representan el abc de cualquier sistema de pensiones; el deber ser. Otras revelaciones demuestran los efectos desastrosos de un manejo irresponsable por quienes privatizaron. Un tercer aspecto es la solidez de las propuestas para reformar el sistema.

    En este tema del que frecuentemente he compartido algunos datos de la historia de la privatización y de sus resultados, es necesario aunque parezca reiterativo insistir, en esta ocasión deseo referirme a algunos aspectos de la presentación del Ministro de Hacienda.

    Según el Ministro todo sistema previsional se debe considerar en equilibrio, es decir que el total de los ingresos producto de las cotizaciones y de la rentabilidad de las mismas debe ser igual a los gastos que ocasiona brindar los beneficios y su administración. Si este es un principio a observar significaría que quienes tienen pensiones derivadas de un sistema de capitalización individual tendrían que tener una pensión basada en sus cotizaciones y en el rendimiento de las mismas. Si le preguntáramos ahora mismo a un pensionado de las élites que reciben tres o cuatro mil dólares mensuales si cotizó lo suficiente para gozar de esa pensión tendría que aceptar que no.

    Lo mismo para quienes tienen pensión mínima, cuyas cotizaciones son el reflejo de los precarios salarios percibidos a lo largo de la vida, lo ahorrado es siempre insuficiente para sostener una pensión. Esto indica que las pensiones tanto mínimas como máximas que hoy reciben, están subsidiadas por el Estado; ese subsidio se ha pagado con deuda pública y erogaciones presupuestarias cada año. Esto quedó demostrado en la Comisión de Hacienda con datos irrefutables presentados por el Ministro Cáceres. Esta verdad es harto conocido por quienes planearon la privatización y la han ejecutado a lo largo de 18 años; pero propagandísticamente la ocultan mienten y crean afirmaciones que repiten millones de veces para crear una percepción contraria a la realidad.

    El Ministro reiteró que al momento de la privatización, a finales de 1997 el costo de la privatización era de 7,745 millones de dólares; las reservas eran de 338 millones de dólares, se las terminaron en el año 2001; para pagar las pensiones entre 2001 y 2005 endeudaron al país con 1,232 millones de dólares en eurobonos y en 2006 crearon el mecanismo de endeudamiento con el Fideicomiso de Obligaciones Previsionales que obliga al Fondo de Pensiones prestar de las cotizaciones para el pago de pensiones. Este simple recuento demuestra que la privatización ha sido y es insostenible, que el Estado subsidia el modelo privatizado que se propagandiza como eficiente porque con ello intentan justificar las ganancias de los únicos beneficiarios, las AFP que han tomado entre un 36% en los primeros años, hasta el 17% actual.

    El Ministro demostró que el primer regalo a la privatización fue la sobrevaloración de las cotizaciones de los obligados y optados, es decir de los trabajadores que pasaron por ley a cotizar en las AFP menores de 35 años y los que fueron empujados a irse con ellas cuando tenían entre 36 y 55 años. Luego otras decisiones en tiempos de Francisco Flores y Antonio Saca que aumentaron la deuda y los compromisos estatales que el señor Chussi ha reconocido, que es un subsidio al sector privado superior a los 14 mil millones de dólares.

    Además del efecto perverso contra la hacienda pública del modelo privatizado en 1996, la incidencia de la economía, la precariedad de los salarios, la dolarización, y de la Ley del Fideicomiso han tenido su peso en la crisis del sistema que hoy debe enmendarse. Solo un 24% de la población económicamente activa cotiza, de los que cotizan por la irregularidad de los empleos menos de la mitad llega a cumplir los requisitos para obtener una jubilación. El 78% de quienes cotizan tienen salarios iguales o menores a dos salarios mínimos. A quienes se les devuelve lo ahorrado quedan desprotegidos en su salud por el Seguro Social.

    Reconocer el problema es el inicio para enfrentarlo, esto suponía desnudar la realidad; la propaganda sucia contra la reforma opera como un ruido para evitar que se entienda el problema y acepte la solución.

    Licda. Norma Guevara @guevara_tuiter

     

  • Una Ley contra las extorsiones

    240315-04La Asamblea Legislativa aprobó el Decreto 935 que contiene Ley Especial contra el delito de Extorsión. La iniciativa provino del Presidente de la República a través del Ministerio de Justicia y Seguridad, fue presentado con sentido de urgencia semanas antes de las elecciones, y pese a reconocerse su importancia, algunos grupos parlamentarios pidieron dejarlo para después de las elecciones creyendo, que de hacerlo antes tendrían una respuesta electoral de quienes se dedican a cometer este delito. En la plenaria del miércoles 18 de marzo con los votos de todas las fracciones la ley fue aprobada.

    La ley contiene consideraciones que señalan la importancia de ajustar el concepto del delito a las circunstancias actuales, advirtiendo que el cometimiento de este delito produce afectaciones diversas a las personas, las familias, la comunidad y a la economía. El objeto de la ley es prevenir, investigar, enjuiciar y sancionar el delito de extorsión, tanto a los autores materiales como a los cómplices. Cuando se cumplen condiciones agravantes la pena será de una tercera parte adicional.

    Entre los agravantes de este delito se definen que se cometan desde los centros penales, que participen parientes o personas afines por la relación laboral, que participen funcionarios o empleados y que se cometan contra funcionarios. La ley manda a que este delito se investigue de oficio, bastara con que se dé aviso para el inicio de una investigación.

    Los tribunales ordinarios conocerán y juzgarán a quienes cometan este tipo de delitos, podrán dar valor de prueba a bitácoras de llamadas telefónicas y a declaraciones que den agentes encubiertos, esto además de la prueba científica o de otras pruebas.

    La ley contiene regulaciones especiales en materia de telecomunicaciones. Obliga a las empresas a aportar soluciones técnicas que impidan el tráfico de telecomunicaciones desde los centros penales; la Super Intendencia de Telecomunicaciones estará obligada a vigilar la aplicación de esta prohibición.

    En los casos de violaciones a la prohibición se aplicarán sanciones patrimoniales independientemente de otro tipo de sanciones penales.

    La multa por violar la prohibición por parte de las empresas de telecomunicación será de 500 salarios mínimos mensuales del sector comercio, no podrán prestar servicios desde los espacios en los que funcionan los centros penales, granjas penitenciarias o centros de internamiento de menores. Esta prohibición no aplica para los servicios que pueda contratar el Ministerio de Justicia.
    Sin lugar a dudas este delito es uno de los que mayor perturbación provoca en la sociedad y pone en manos de las instituciones estatales, Fiscalía, jueces y policía una herramienta legal nueva que facilita el combate efectivo de este delito; permite fortalecer la eficacia de las instituciones, la ley por sí sola será como cualquier ley insuficiente si la conducta de los aplicadores la dejara de lado como ha ocurrido con otras leyes. ¡Ahora el órgano judicial y el ministerio público tienen el deber de apropiarse de esta nueva herramienta para prevenir, investigar, juzgar y sancionar la extorsión!.

    Es bueno que la totalidad de fuerzas políticas con representación legislativa la apoyaran y ahora toca divulgarla para que la sociedad sepa también aprovecharla. La marcha por la Vida, la Paz y la Justicia es un buen escenario para anunciar al país la voluntad de las instituciones; de poner en práctica y con valentía los mandatos derivados de esta nueva ley especial.

    Es la complementariedad de esfuerzos de la sociedad y de sus instituciones, orientadas a una misma finalidad, la que permitirá al país superar este momento crítico que afecta la vida y la tranquilidad de miles de familias; es aportando y confiando como vamos a superar esta realidad que afecta no sólo a nuestro país sino a una región.

    Este es un paso adelante en el cual el primer órgano del Estado da una respuesta positiva, quedan por cubrir otros como, dotar de recursos pendientes para la prevención de violencia aportados por Alemania, préstamos para seguridad otorgados por el BID, recursos que eleven nuestra capacidad de desarrollo y emprendimiento empresarial turístico, entre otros.

    La Ley es una herramienta legal y respaldo político, la marcha debe ser respaldo social y voluntad de acción conjunta.

    Licda. Norma Guevara @guevara_tuiter

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    Publicado: Martes, 05 Marzo 2013 20:02
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    Publicado: Sábado, 02 Marzo 2013 15:04
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    COMISIÓN POLÍTICA

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