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  • Sala de lo Constitucional en franca acción desestabilizadora del Gobierno y del Estado de Derecho

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    La derecha de El Salvador busca a todas luces desestabilizar al gobierno y hace uso de sus poderes para lograr su objetivo a través del estrangulamiento financiero no aprobando el presupuesto en tiempo y no aprobando los diferentes préstamos a fin de que el ejecutivo busque otras alternativas que son atentatorias a la gente, al pueblo; por ejemplo Arena con su pacto fiscal aconsejan que se aumente en dos puntos al IVA, que se despidan miles de empleados públicos, que se eliminen los subsidios al agua, a la energía, al transporte, al gas, a la educación, que se eliminen los programas sociales como Ciudad Mujer, paquetes escolares, paquetes agrícolas, zapatos, uniformes, entre otros.

  • Acciones desestabilizadoras del partido ARENA, como siempre jugando sucio

    020715-03No cabe duda que el partido ARENA realiza una campaña desestabilizadora buscando crear condiciones según ellos para volver al poder criticando y estorbando al gobierno del presidente Salvador Sánchez Ceren y convirtiendo en una posición poco inteligente y sin propuestas de solución a la problemática del país.

    Según la Comisión Política del FMLN, en las últimas semanas han "sido testigos de una agresiva campaña de la derecha oligárquica, partidaria representada por ARENA y disfrazados de pequeños grupos de supuesta sociedad civil, dirigida a desconocer el gobierno constitucional de la República de El Salvador y hasta destituir al presidente Salvador Sánchez Cerén, atentando así contra la institucional democrática de nuestra".

    Y a pesar que el partido ARENA dice no ser responsable de los intentos de golpe de Estado y hace Show diciendo que denunciara y pedirá informe a la OEA sobre tales acusaciones, es evidente que su actitud hacia el ejecutivo y al gobierno en general es de entorpecimiento piden y exigen que se hagan obras sociales, pero nunca votan por el presupuesto, no aprueban los préstamos y le piden a la Sala de lo Constitucional de la CSJ, a través de "su sociedad civil" que se declaren inconstitucionales todas aquellas iniciativas de beneficio al pueblo como los 900 millones, el FONAT, las copras directas en la administración pública, etc.

    Existe un politólogo norteamericano anti izquierda de nombre Gene Sharp que habla del "golpe suave" y que ha publicado un libro sobre de la dictadura a la Democracia en el que sostiene: "La naturaleza de la guerra en el siglo XXI ha cambiado. Nosotros combatimos con acciones psicológicas, mediáticas, sociales, económicas y políticas (...) Estas son ahora las medidas más adecuadas para derrocar gobiernos totalitarios sin tener que recurrir a las armas convencionales".

    En esa perspectiva se inscribe la estrategia del partido ARENA aunque su discurso público es demagógico y muy diferente a lo que en la práctica realizan, son hipócritas con el pueblo, dicen que quieren lo mejor para el país pero se les olvida que ellos arruinaron la vida de la gente con aquel modelo neoliberal que implico tratados de libre comercio, privatización de las instituciones del Estado, dolarización de la economía y una forma corrupta de gobernar apropiándose los dineros del pueblo sin importarles las necesidades de este.

    Comparto con quienes sostienen que el "golpe suave" por el no uso de la fuerza militar implica hacer lo siguiente: generar y promover un clima de malestar en la sociedad, impulsando denuncias de corrupción y difundiendo intrigas y rumores falsos; desarrollar intensas campañas contra supuestos ataques a la libertad de prensa y de los derechos humanos, acusando de totalitarismo al gobierno; promocionar la lucha por las reivindicaciones políticas y sociales, mismas que lleven a los ciudadanos a realizar protestas callejeras como las llamaba la derecha en el pasado susceptibles a ser reprimidas por las autoridades gubernamentales, realizar operaciones de guerra psicológica y desestabilización orientadas a generar un clima de ingobernabilidad y organizar la revuelta callejera permanente y creciente que paralice y aísle internacionalmente el país, debilitando al gobierno al punto de forzar la renuncia del presidente.

    Sin lugar a dudas esa es la estrategia de ARENA ya que por ejemplo en El Salvador se han hecho acciones tales como: pedir que se cree una comisión que se investigue lo de la presa el chaparral por corrupción, hacer que miembros de la PNC se sindicalicen y que protesten por la muerte de policías, hacer que los militares en tareas de seguridad publica hagan manifestaciones para pedir aumento de salario, engañan a los veteranos de guerra que le exijan al gobierno una indemnización que ellos debieron dar en los primeros años de la postguerra entre 1992 y 2009, pero lo exigen después del que el frente llega al poder en el 2009.

    ARENA reclama por la sequía, por la delincuencia expresada en las maras y su accionar, piden que se reparen escuelas, que se hagan nuevas unidades de salud o casas de la salud, piden que se reparen calles, que se tengan medicamentos en los hospitales pero no votan para aprobar el presupuesto y entonces que pretenden, simplemente generar desestabilización.

    Lo que hizo la sala de lo constitucional en relación a ordenar que el TSE abriera las urnas para recontar votos de diputados y diputadas en el departamento de San Salvador en las elecciones del 2015, es parte también de la estrategia de la derecha por desestabilizar al país y es un intento del golpe de Estado por la vía del "golpe suave" y un atentado contra la democracia salvadoreña.

    También el hecho que la sala de lo constitucional declarara inconstitucional la elección del abogado Tito Edmundo Zelada como presidente del Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ), por su falta de independencia y su militancia partidaria. Y declaración improcedente la nominación, por parte de este Consejo, de 15 candidatos a magistrados, porque salieron de un procedimiento anteriormente declarado inconstitucional.

    El frente conoce la estrategia de la derecha, del partido ARENA y ha manifestado que realizará diversas acciones para defender al gobierno del presidente Salvador Sánchez Ceren, y lo hará por los constantes ataques que según el FMLN, reciben de ARENA, grupos afines a la derecha e instituciones gremiales que representan al gran capital de El Salvador.

    No cabe duda que a la derecha no le pasa el triunfo del FMLN en las urnas y así como de la derecha a nivel internacional está preocupada por el avance de gobiernos progresistas en América Latina, por eso su nueva estrategia de tumbarlos, se puede ver en Venezuela, Ecuador, Bolivia, en realidad sus objetivos son los gobiernos de izquierda, no los de derecha, es El Salvador su objetivo, deben saber que aquí existe un partido dispuesto a defender a Salvador y Oscar, en este caso el FMLN como vanguardia del pueblo.

    Nelson de Jesús Quintanilla Gómez, Sociólogo y Diputado de la Asamblea Legislativa de El Salvador periodo 2015-2018

  • Si a los cambios, no a la Desestabilización!

    210715-02La desestabilización la realizan por diferentes vías: rumores orientados a crear incertidumbre y desesperanza en la gente, desinformación, demandas ante la Corte Suprema de Justicia. La negatividad es una regla en esa conducta, igual que la desvalorización de logros.

    La actividad de la fracción legislativa de Arena coadyuva en ese espíritu en una permanente desfiguración de procesos de cambio, son lectores de los mensajes de periódicos y sus expresiones hechas al amparo de la inmunidad, son tomadas como fuente de los mismos y en esa retroalimentación constante, no ayudan al país. De allí sus constantes ataques a proyectos emblemáticos como el SITRAMS, la recuperación del recurso geotérmico, ver como inseguridad jurídica la judicialización de quienes propiciaron la entrega del recurso energético a una empresa extranjera.

    No es una simple oposición, o simple ejercicio de la libertad de expresión, es un conjunto de actividades, especialmente desde que se convocara a la marcha por la Paz el 26 de marzo pasado; han estado inscritas en una lógica de provocar creciente inestabilidad; curiosamente en aquél momento, con tal de estar en contra del Presidente, coincidieron con las maras para desconvocar una movilización en favor de la Paz.

    Es importante que la población en general sepa de la existencia de esos objetivos de invalidar su voluntad expresada en las urnas, demandando renuncias que echarían por traste un proceso democrático que lleva más de dos décadas y que es el resultado de la lucha del pueblo.

    Posiblemente los instigadores crean que otras experiencias de "botar" gobiernos que en otros países se han puesto en marcha, como ocurrió en el Medio Oriente, suscitando descontento y desencadenando acciones de calle puede ser un expediente a experimentar en nuestro país, pero para quienes sabemos lo que ha costado recuperar el rumbo democrático de nuestra nación, incluso la capacidad de hacer respetar la voluntad popular expresada en las urnas en favor de un proyecto de cambio, tenemos claridad que aquí no hay espacio para esos experimentos, siempre que el pueblo esté claro y alerta.

    Nuestro Secretario General del FMLN lo ha afirmado, no somos calco de otros procesos ni de izquierda ni de derecha, tenemos capacidad de imaginar y construir nuestro propio proceso y también de defenderlo.

    Licda. Norma Guevara @guevara_tuiter

  • Guatemala y El Salvador: vecinos y hermanos pero diferentes

    130715-05En los últimos días se han vuelto frecuentes las comparaciones mecánicas entre países, algunos comparan Grecia y El Salvador para sostener que estamos llegando a donde llegó Grecia; o que si en Guatemala se creó una Comisión Internacional Investigadora de Crímenes (CICIG) en nuestro país se debe crear un mecanismo similar.

    Se supone entonces que en Guatemala donde funciona desde hace 8 años ese mecanismo no debiera haber impunidad ni violencia; pero la evidencia que no es así, está en que los tres países del así llamado "Triángulo Norte", vienen coordinando esfuerzos para enfrentar el flagelo de la violencia. México y Estados Unidos se interesan en que existan estrategias complementarias para enfrentar el tráfico ilegal de personas, de armas y de drogas con toda su secuela de descomposición social y violencia.

    Se ha afirmado con razón que si en el norte se compra y consume droga, se produce y se venden armas, el tráfico entre sur y norte nos afecta a la región centroamericana. Nuestras instituciones requieren entonces ser fortalecidas para defender a la sociedad de los efectos del flagelo de violencia que generan las empresas del crimen.

    Pese a la cercanía de nuestros países, sus instituciones y su historia revisten importantes diferencias. El Salvador para arribar a los Acuerdos de Paz en 1992 requirió del apoyo de Naciones Unidas, esa presencia que supuso la existencia de comisiones investigadoras de la verdad, de investigaciones sobre la oficialidad de las Fuerzas Armadas y de grupos criminales, fueron sin embargo respetuosas de las instituciones salvadoreñas, de las existentes, y de las que se fueron poniendo en pie como la Policía Nacional Civil, la Academia de Seguridad Pública, el Tribunal Supremo Electoral, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos y otras. Los mecanismos internos de verificación y apoyo al cumplimiento de los acuerdos como COPAZ proveyeron los proyectos consensados de importantes leyes y reformas de leyes necesarias.

    El FMLN se manifestó siempre reconociendo los avances y señalando los aspectos rezagados o incumplidos, y las violaciones de los mismos que representaron incluso pérdidas de vidas como la de Mario López y Francisco Veliz. En Guatemala acuerdos importantes firmados entre la ex guerrilla y el gobierno requirieron de validarse por consultas que no siempre resultaron favorables para el cambio, en materia fiscal, en reconocimiento constitucional de los derechos de los pueblos indígenas, y en el sistema político, la propia existencia de partidos políticos fue debilitada, no experimentó el influjo positivo que supone el arribo a un consenso nacional. En ese marco y hace 8 años, el gobierno guatemalteco solicitó la creación de esa comisión que es ahora puesta de moda (CICIG) y convertida en receta por terceros.

    Pero El Salvador no es Guatemala, la presencia externa para luchar por una pronta y cumplida justicia no puede depender de actores externos; sí compartimos la urgente necesidad de alcanzar mayores niveles de eficacia en el Órgano Judicial y el Ministerio Público; por eso es preciso recapacitar y trabajar en favor del fortalecimiento de nuestras instituciones. Los acuerdos dieron incluso recursos para asegurar la independencia judicial, se estableció en la Constitución que seis centavos de cada cien que son captados como tributo, deben asignarse a la Corte Suprema de Justicia.

    El órgano ejecutivo en los últimos seis años ha presentado más de 150 demandas por actos de corrupción que el sistema de justicia debe esclarecer, juzgar y castigar. La Asamblea Legislativa ha creado comisiones especiales cuyas investigaciones contribuyeron a esclarecer las actuaciones irregulares, se entregaron evidencias a la Fiscalía para deducir responsabilidades en el caso de los contratos entre CEL y la empresa ENEL. Este caso ventilado en tribunales internacionales y nacionales ha permitido la recuperación por el Estado de su recurso geotérmico; pero queda la inconformidad por el manejo del caso en favor de los ex funcionarios involucrados, evidencia pues el torcimiento de la justicia, la impunidad.

    El Caso del juzgamiento del ex presidente Flores se originó en la denuncia del ex Presidente Mauricio Funes y en los resultados de la comisión especial investigadora del destino de los fondos donados por Taiwán a El Salvador. Quedando claro por confesión del propio Francisco Flores y de otros involucrados, que sí fueron recibidos los fondos millonarios por el ex presidente y entregados al partido Arena.

    Las instituciones deben fortalecerse, y a sus funcionarios se les debe demandar cumplir sus responsabilidades; pero sería un retroceso propiciar una yuxtaposición de mecanismos externos que ni siquiera en la vigilancia de los Acuerdos tuvimos como país. Las recetas y copias mecánicas, peor si son inducción interesada para asegurar formas nuevas de intervencionismo, deben ser rechazadas.

    Licda. Norma Guevara @guevara_tuiter

  • El pueblo griego le dijo NO a la Troika, golpe al capitalismo mundial y a sus organismos financieros

    080715-06¿Qué es troika?

    El término "Troika" se refiere originalmente a la palabra rusa con la que se designa a un carruaje tirado por tres caballos, pero también puede utilizarse para describir cualquier tarea realizada de a tres. En el marco de la crisis europea, la Troika engloba a tres instituciones: la Comisión Europea (CE), el Banco Central Europeo (BCE) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), a lo que el pueblo Griego le dijo no en el referéndum de este domingo 5 de julio.

    Básicamente, la Troika supervisa a los países con graves problemas económicos que reciben préstamos financieros de la UE y el FMI. A pesar de tener una tasa de interés inferior comparados con los del mercado de capitales, estos préstamos no ayudan a que las economías de los países afectados se recuperen, más bien los hunden cada día más en la crisis.

    Si bien hay razones para las dificultades económicas a nivel nacional de esos países como la corrupción e impuestos extremadamente bajos que no deberían ser subestimadas, la Troika sólo se concentra en las causas nacionales; sin embargo, los asuntos sistémicos a nivel europeo y mundial son más importantes. Además, los blancos preferidos por la Troika son los sueldos, las horas laborales y los gastos sociales, preservando, una vez más,, sólo los intereses de los más adinerados, de los capitalistas.

    Hay que decir que la Troika actuó por primera vez en Grecia en el 2010. Resultó ser que la situación económica y financiera de Grecia no era tan próspera como se creía y, como resolución final, el país solicitó asistencia financiera a las instituciones internacionales en mayo de 2010. La CE, el BCE y el FMI emprendieron una misión a Atenas y, unos días después, se acordó un paquete financiero junto con el primer Memorando de Entendimiento (MdE). Esto dio inicio a una espiral descendente de reducciones de sueldos y jubilaciones, aumento de impuestos, despidos y privatizaciones: la Troika había tomado cartas en el asunto.

    Luego de lo ocurrido en Grecia, otros tres países europeos fueron objeto de escrutinio por parte de la Troika: Irlanda en diciembre de 2010 (abandonando formalmente el programa de la Troika en diciembre), Portugal en mayo de 2011 y Chipre en abril de 2013. España tiene un Memorando de Entendimiento que sólo incluye condiciones para el sector bancario, pero también se ve forzado a la austeridad por otras medidas. Otros países, como Italia, no están oficialmente bajo el yugo de la Troika, es decir, no cuentan con un MdE, pero también se ven seriamente presionados para sacar adelante reformas y medidas de austeridad.

    Fundamentalmente, la Troika garantiza que las personas comunes (el pueblo) sean las que paguen por los problemas sistémicos de la economía y los errores cometidos por las instituciones financieras, que son las causas reales de la crisis. Al mismo tiempo, en los últimos años, los legisladores europeos han ido disminuyendo continuamente las normativas y controles de esas instituciones financieras y grandes empresas. ¿Parece ilógico? Claro que sí. No obstante, desde el punto de vista neoliberal, tiene mucho sentido.

    Por lo tanto, es importante ver a la Troika y a sus políticas neoliberales no como un asunto aislado, sino como un instrumento en tiempos de una crisis sistémica que encaja en una tendencia general de reformas y medidas neoliberales en toda Europa. Estas medidas y reformas, definidas por el término "gobernanza económica", cada vez imponen más control neoliberal, lo que favorece a las grandes empresas y a los mercados financieros y pone en peligro los valores democráticos y derechos sociales obtenidos a base de lucha y sangre de la clase trabajadora.

    ¿Qué paso el 5 de julio en Grecia?

    Grecia en su referéndum ha votado no a la troika y sí a Alexis Tsipras. Ha votado no a las políticas de austeridad aplicadas en los últimos años como única receta para salir de la crisis. Y ha votado para reforzar a su Gobierno ante las instituciones europeas: Tsipras consiguió el 35% de los votos hace cinco meses, el no ha cosechado más del 61%.

    Los griegos han votado no a los recortes en pensiones y servicios sociales. Y han votado a favor de lograr un acuerdo con Europa que pase por reestructurar la deuda y pasar de los ajustes a los incentivos para la economía. El 61,5% del no reclama una enmienda al discurso hegemónico en el continente y, con ello, concede oxígeno a un discurso alternativo sobre el modelo de construcción europea, del cual Tsipras es el único exponente entre los socios comunitarios.

    El referendo fue convocado el fin de semana pasado por el Gobierno del primer ministro Alexis Tsipras, tras recibir el visto bueno del Parlamento. La decisión de la consulta popular responde a las infructuosas negociaciones entre Atenas, el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Central Europeo (BCE) y la Comisión Europea.

    ¿Qué pasará este lunes 6 de julio en Grecia? De momento, el control de capitales seguirá vivo. La incógnita sobre el sistema financiero del país seguirá existiendo. Por eso, en su discurso de celebración de la victoria, Tsipras dijo que la prioridad era "poner en marcha el sistema financiero" y reclamar la ayuda del BCE, al que le dijo que debe "comprender la dimensión humanitaria de esta crisis".

    Los griegos han votado contra el memorándum de la troika. El discurso hegemónico en las instituciones europeas y en los dirigentes comunitarios de que la salida de la crisis pasa por la senda de la troika seguirá sin ser el único. Y, a partir de ahora, volverán las negociaciones sabiendo Tsipras que ha ganado holgadamente el referéndum y, Europa, que Grecia quiere una salida a su crisis que pase por reestructurar la deuda, que alcanza el 177% de su PIB.

    Nelson de Jesús Quintanilla Gómez, Sociólogo y Diputado de la Asamblea Legislativa de El Salvador periodo 2015-2018

  • La América latina de la esperanza

    060715-03Hubo un tiempo no muy lejano que en nuestro continente latinoamericano surgían pocas noticias, porque una buena parte de países vivía bajo regímenes dictatoriales, y hacia fuera las dictaduras parecían quietas, sin movimiento; aunque quienes vivimos en esos países y en esas épocas sabemos que la quietud no existe para los pueblos que las padecen, el sufrimiento se oculta y las noticias negativas tampoco están en medios de comunicación. Pero esa etapa quedó atrás, un proceso político esperanzador se abrió paso, cambio y democracia van de la mano en nuestros países, aunque cada vez más las fuerzas reaccionarias se articulan buscando un regreso al pasado.

    Los gobiernos revolucionarios y progresistas han transformado en mucho la realidad de sus países: Millones de habitantes de nuestra América han salido de la pobreza, del analfabetismo, han registrado crecimiento de sus economías aún en el tiempo de la mayor crisis del capitalismo (2008-2009); se han recuperado para sus pueblos importantes recursos naturales, se han articulado alianzas que impulsan la cooperación para el desarrollo como CELAC, MERCOSUR, UNASUR, PETROCARIBE y más. Los procesos de decisión democrática se han afirmado, dando lugar a una mayor inclusión y participación política de segmentos de población en otros tiempos excluidos, como los pueblos indígenas, las mujeres y la juventud.

    En Sur América hay tres mujeres en la Presidencia, Argentina, Brasil y Chile; ha crecido la representación femenina en la vida pública, por todo ello, de ser un continente que miraba hacia Europa, ha pasado a ser una referencia en otras latitudes. Son grandes aún los desafíos, pero el movimiento indica que nuestra América Latina está labrando un propio camino en el que se busca el bienestar de la mayoría. Muchos de sus gobernantes asumen con firmeza y patriotismo los desafíos de una relación con el mundo de manera nueva con brillo de soberanía.

    Desde otra perspectiva, y por primera vez en la historia de la iglesia católica existe un papa latinoamericano, progresista que promueve cambios importantes en la iglesia; algunos salvadoreños y salvadoreñas pensamos que ha sido providencial su nombramiento y que gracias a ello, Monseñor Oscar Arnulfo Romero fue proclamado Beato y sin duda será reconocido como Santo. Ahora su Santidad el Papa Francisco, nacido en Argentina, visita Latino América, llega a "la mitad del mundo", a la República de Ecuador, país que ha tenido un impresionante cambio económico, cultural y político; visitará Bolivia y Paraguay. Esto ocurre en un momento importante, cuando se extiende una suerte de amenazas en contra de esta corriente progresista.

    La visita del papa al continente que lo vio nacer, crea una expectativa positiva sobre sus mensajes, por cuanto se ha apreciado de él, una visión coherente con el cambio y la esperanza que debe movernos a actuar para preservar la vida; así se comprende su defensa del planeta, su exhortación a la juventud, su conducta en contra de la violencia dentro de la propia iglesia, en favor de la solución de conflictos, de solidaridad con quienes sufren hambre, epidemias o violencia. Es ampliamente conocido el papel jugado por Su Santidad en el diálogo abierto entre Cuba y Estados Unidos, que ojalá produzca el levantamiento del bloqueo injusto contra el pueblo cubano.

    Nuestro país tiene la dicha de que el papa declarara "Mártir por odio a la fe" a Monseñor Romero y con ello facilitar el proceso de beatificación, el 26 de mayo recién pasado tuvo lugar el acto maravilloso de beatificación de Monseñor Romero con presencia de delegaciones de gobiernos y de la jerarquía católica; entre los acompañantes especiales estuvo con nosotros el Presidente Rafael Correa de Ecuador.

    Los cambios que hasta hoy hemos logrado en nuestro continente han estado, están y sin duda seguirán estando amenazados por quienes se niegan a ver la relación directa existente entre desigualdad y subdesarrollo, estarán amenazados por quienes creen haber perdido privilegios y buscan afanosamente recuperarlos. Así surgen acciones desestabilizadoras contra la revolución ciudadana en Ecuador y contra la revolución venezolana; o se explica el golpe de Estado contra Manuel Zelaya en Honduras.

    Desde nuestro terruño debemos contribuir a que esta tendencia de cambio y esperanza se afirme, se convierta en la palanca que permite el despegue del desarrollo humano, social, democrático y económico. Trabajar por disminuir la desigualdad, erradicar la pobreza y el analfabetismo, eliminar la impunidad son tareas que nos colocan y mantendrán en esa corriente de cambio positivo de nuestra América Latina. Deseamos que la visita del Papa Francisco, fortalezca a todos los pueblos, y especialmente a los que recibirán su visita. La esperanza y el cambio, deben seguir siendo determinantes en Latinoamérica para más de 500 millones de habitantes.

    Licda. Norma Guevara @guevara_tuiter

  • Probidad, Corrupción, Transparencia y Rendición de cuentas

    020715-03La probidad, en términos generales, es la rectitud y moralidad a la que tiene que ajustarse la conducta humana, y en lo público, la que debe observarse en el ejercicio de funciones públicas. La probidad es la honestidad y rectitud de las personas. En una palabra es la honradez de una persona; es la integridad y honradez en el actuar del ser humano.

    También puede decirse que la probidad "implica una conducta funcionaria moralmente intachable"; "una entrega honesta y leal al desempeño del cargo" y en éste "una primacía del interés público sobre el privado"; es sinónimo de honorabilidad.

    La probidad, vista desde la perspectiva del sector público es el cumplimiento de los fines del servicio público, evitando cualquier desviación de recursos hacia fines ajenos a estos fines sociales. En El Salvador existe una historia que raya con la probidad en la administración pública: casos del ex presidente Francisco Flores, Carlos Perla ex presidente de ANDA, Norma de Dowe ex presidenta del FISDL, Jorge Nieto ex Ministro de obras públicas, etc. Todos funcionarios de las administraciones del partido ARENA.

    La negación de la probidad pública es la corrupción política y administrativa, que ocurre cuando los recursos públicos son desviados a fines particulares ajenos al objetivo del servicio público; los ejemplos anteriores son típicos en esta aseveración.

    La corrupción en una primera acepción es la acción y efecto de corromper o corromperse; Una segunda acepción la hace sinónimo de alteración o vicio. Una tercera, la explica como vicio o abuso introducido en las cosas inmateriales, corrupción de costumbres, de voces. Es lo contrario a probidad.

    La corrupción es la amenaza más grande para el desarrollo de los pueblos ya que los recursos que debieron invertirse en las comunidades, en programas de desarrollo social o en situaciones de vulnerabilidad ambiental se desvían a otros destinatarios que normalmente nunca se sabe quiénes son, sino es por una investigación seria y responsable con los intereses del pueblo.

    Hay que tener presente que la falta de información, no sólo impide la participación sino que es la base de la corrupción administrativa, porque ésta sólo se desarrolla en la oscuridad y bajo la opacidad mayor posible, por ello es importante hacer uso de la Ley de Acceso a la Información Pública para conocer la información de cómo se desarrolla la función pública y de esta forma establecer la probidad o corrupción de los funcionarios públicos.

    La transparencia está referida a lo que es "claro, evidente, que se comprende sin duda ni ambigüedad". La transparencia consiste entonces en que todos sepan los hechos, especialmente la comunidad u opinión pública; no hay razón para esconder la información de cómo se hace la cosa pública y como se utilizan los recursos del pueblo, para ello la rendición de cuentas es un aspecto importante de la transparencia. La importancia de la transparencia es fundamental, tanto para la participación como para la probidad.

    La transparencia es decir verdad de los hechos acaecidos en un escenario y tiempo determinado. En los órganos de la administración, consiste en situar la información a disposición de los ciudadanos interesados en la gestión de un servicio público. La transparencia no implica rendir cuentas a un solicitante especifico, sino que consiste en el hecho de que la sociedad en su conjunto puede tener libre acceso a la información de los órganos públicos, pudiendo consultarla, revisarla, analizarla, y en el caso de advertir irregularidades, usarla como mecanismo de sanción. Obviamente sin perjuicio de los derechos de los funcionarios correspondientes.

    La difusión de la información no sólo es básica para la participación y la probidad. Con base a la democracia y transparencia, se da a conocer si el gobierno está haciendo correctamente lo que difunde y publica a la ciudadanía y se deja constancia de cómo se administran los recursos del pueblo.

    Ahora bien la rendición de cuentas consiste en informar y explicar a los ciudadanos las acciones realizadas por el gobierno de manera transparente y clara para dar a conocer sus estructuras y funcionamiento, y por consecuencia, ser sujeto de la opinión pública. A través de la rendición de cuentas, los ciudadanos pueden estar informados de las acciones del gobierno y la manera de realizarlas.

    También es importante decir que la Rendición de Cuenta es la acción, como deber legal y ético, que tiene todo funcionario o persona de responder e informar por la administración, el manejo y los rendimientos de fondos, bienes o recursos públicos asignados y los resultados en el cumplimiento del mandato que le ha sido conferido.

    Es importante destacar que en la administración del ex Presidente Mauricio Funes se expresó su compromiso con la transparencia y la lucha contra la corrupción, es por ello que en su Plan Quinquenal de Gobierno se definió la política nacional de transparencia y anticorrupción como prioridad estratégica para el país. Como muestra de ello, en el año 2010, 37 entidades del Órgano Ejecutivo realizaron actividades de rendición de cuentas por primera vez en la historia del país. La intención de este gobierno fue que dicha práctica se mejorara continuamente y se institucionalizara en todos los niveles de las estructuras del Estado, de forma que se convirtiera en un compromiso para los siguientes gobiernos y así lo ha asumido el profesor Salvador Sánchez Ceren en su mandato.

    En el caso salvadoreño, todas las entidades del Órgano Ejecutivo están llamadas a realizar por lo menos un ejercicio anual de rendición de cuentas que comprenda el período de gestión desde junio del año anterior al mes de mayo del año actual. Los eventos para presentar los informes se realizarán entre los meses de junio a agosto de cada año, después de la presentación del informe anual de gestión del Señor Presidente ante la Asamblea Legislativa.

    Nelson de Jesús Quintanilla Gómez, Sociólogo y Diputado de la Asamblea Legislativa de El Salvador periodo 2015-2018

  • La solidaridad es de quien la siente y de quien la recibe

    Nuestro pueblo ha pasado diferentes momentos de máxima dificultad y real urgencia, en esos momentos ha demandado y ha sido objeto del sentimiento hermoso de la solidaridad de los pueblos hermanos, para enfrentar sus propias dificultades. Bajo la dictadura se agregaba a la pobreza, la persecución política, las amenazas, las capturas, la tortura, la desaparición forzada, los asesinatos provocados por fuerzas de los gobiernos y por grupos creados para amedrentar y matar, a esas fuerzas les conocimos como escuadrones de la muerte.

    Miles de nuestros hermanos fueron víctimas de esa política y de esa conducta social. Muchos sectores se organizaron para denunciarlos y exigir justicia. Pero también las catástrofes como terremotos, inundaciones y otros fenómenos que causan daños humanos han motivado ese sentimiento noble que muchísimos seres humanos son capaces de sentir, tanto por quienes actúan solidariamente como de quienes reciben solidaridad. Por eso frente al drama que viven otros pueblos es lógico que muchísimos salvadoreños y salvadoreñas sintamos indignación, que elevemos nuestra voz de protesta y expresemos nuestro sentimiento de solidaridad. No importa donde ocurran hechos que dañan la humanidad, en Vietnam, Cuba, Corea, Egipto, África del Sur, Angola, Palestina; donde sea.

    La solidaridad ha roto cadenas, ha abierto cárceles, ha hecho renunciar a dictadores, porque siempre va como sombra a la par de la propia lucha de quienes sufren sin resignarse a perecer. Nunca sobra la solidaridad, jamás está expresada sin razón y sentido, pero es propia sólo de quienes son capaces de sentirla y actuar.

    Muchos conflictos en el mundo expresan un afán de dominación de quienes se sienten y creen con el poder para someter a otros en su propio país, o de un país hacia otro; es el caso del pueblo palestino que ahora vive una nueva ola de brutal agresión israelí, alentado por potencias occidentales, agresión que vienen sufriendo como un macabro plan de exterminio desde mediados del siglo pasado cuando las Naciones Unidas aprobara un plan de partición territorial que dejó reducido el territorio asignado al pueblo palestino.

    Agresiones brutales como las que sufrió Vietnam, racismos extremos como el que enfrentó el pueblo sudafricano han sido resueltos, mientras tanto el sufrimiento del pueblo palestino persiste; no se puede perder la esperanza de que se cumplan resoluciones de las Naciones Unidas, que se reiteran año con año o en cada jornada de agresión. Un pueblo que ha sufrido tanto, tiene derecho a la vida, a la paz, a construir su propio destino y a ser respetado.

    El Grupo Parlamentario del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional FMLN, se ha pronunciado condenando la agresión israelí, demandando que se cumplan las resoluciones que mandan la existencia de dos estados, ha expresado así mismo su solidaridad con el pueblo hermano de Palestina y al reiterarlo en una comparecencia de prensa el lunes 21 de julio; el diputado y Presidente de la Asamblea Legislativa recordó que está pendiente una visita a Palestina para corresponder invitación. ¿Qué mejor momento que este, tan propicio para expresar nuestra solidaridad? Esta manifestación pública suscitó identificación y respeto de parte de quienes comprenden la importancia de la solidaridad, pero al mismo tiempo generó cuestionamiento de parte de quienes se sienten identificados con los agresores.

    Frente a un conflicto la neutralidad es una postura vergonzante al lado de quien agrede, y de allí la importancia de recordar que la política exterior de nuestro país, supo romper el silencio y la inacción al establecer relaciones diplomáticas con la autoridad palestina en la anterior administración, bajo la presidencia de Mauricio Funes; ahora se requiere a lo mejor dar nuevos pasos que expresen con mayor contundencia nuestro rechazo a la agresión y destrucción que ocurre. El diputado Sigfrido Reyes ha denunciado que fue objeto de amenazas a muerte por afirmar que se hará una visita a las zonas ocupadas, aflora el oscurantismo, pero sin lugar a dudas es mayor y más grande el sentimiento de solidaridad.

    Reconocemos que vivimos en un mundo global cuando se trata del comercio, del conocimiento, pero debemos asumirlo como seres humanos, como ciudadanos y ciudadanas del mundo, expresar nuestro sentimiento y actuar en favor de la paz es un imperativo moral y político. Quienes intentan dar otro significado a esta conducta han dejado de lado la reflexión racional o están claramente en el bando de los agresores, de quienes mantienen afanes de dominación y destrucción.

    Licda. Norma Guevara @guevara_tuiter

  • El país necesita respuestas responsables en el terreno fiscal

    A lo largo de dos meses se ha venido discutiendo públicamente la necesidad de país, fortalecer su capacidad financiera para hacer frente a las necesidades de inversión pública en seguridad, salud, educación y muchos otros campos. Las voces más escuchadas y los razonamientos más expuestos informativamente han sido las de quienes rechazan de tajo la aprobación

    220714-01A lo largo de dos meses se ha venido discutiendo públicamente la necesidad de país, fortalecer su capacidad financiera para hacer frente a las necesidades de inversión pública en seguridad, salud, educación y muchos otros campos. Las voces más escuchadas y los razonamientos más expuestos informativamente han sido las de quienes rechazan de tajo la aprobación de reformas fiscales, es cierto que a diferencia de otros tiempos, algunas expresiones de apoyo a la reforma han tenido un espacio en el debate, este no puede ser eterno, el país necesita hechos más que elucubraciones de quienes se oponen y predicen todo tipo de catástrofes si se llegará a aumentar el nivel de tributación en el país y acercarnos al promedio latinoamericano.

    Quienes se oponen cuestionan el gasto público e indirectamente proponen recortarlo. ¿Qué significaría esto? Quitar subsidios, recortar empleos, debilitar los programas sociales que apoyan a personas y familias con menores niveles de ingreso. El estado necesita mayores ingresos para mantener y ampliar la inversión pública, ello sólo es posible, alcanzando niveles mayores de ingreso y haciéndolo sin sacrificar a las mayorías. Lo más seguro es que si la propuesta de reforma estuviera orientada a que la paguen los más necesitados, el discurso de quienes se oponen a la reforma sería otro, hablarían de la hora del sacrificio.

    Pero las propuestas de reforma fiscal presentadas por el órgano ejecutivo a la Asamblea Legislativa son proyectos orientados a que, quienes tengan mayor capacidad contributiva paguen unos centavos más. Es pues, una reforma de naturaleza progresiva que no castiga el salario de las mayorías ni la actividad productiva. Pagarían 0.25 por ciento las transferencias arriba de 750 dólares, pagarían al año uno por ciento anual quienes tengan inmuebles que sobrepasen los 350 mil dólares, lo mismo que los inmuebles destinados al ocio como los ranchos de playa o de montaña, pagarían el impuesto sobre la renta los propietarios de imprenta que ahora tienen por ley una excepción de pago y se reformaría el código tributario para evitar que algunos negocios que facturan electrónicamente y no estén conectados a supervisión de Hacienda se apropien del IVA.

    También la reforma al Código Tributario quitaría las prohibiciones existentes para publicar los nombres de evasores de cualquier tamaño. A la par se precisa, regular el delito fiscal.

    ¿Porqué negarse a dar este paso adelante en materia de justicia tributaria y fortalecimiento de las finanzas públicas? El poder de quienes saben que pagarían tales tributos no puede ser superior al de la mayoría que será beneficiada. Además quien honra su deber con la sociedad para garantizar que el Estado cumpla con su deber de redistribuir la riqueza creada, deben sentirse satisfechos de que su país avance, que dé pasos adelante en sus indicadores de desarrollo social y productivo.

    Es hora de actuar, las fracciones legislativas debemos valorar y sopesar la mejor manera de responder a las necesidades de nuestro pueblo, son personas del pueblo las que van a los hospitales, a las escuelas; las que más requerimos del servicio eficiente de médicos, maestros, policías y de tantos otros servicios que deben ser soportados con los fondos públicos. Somos personas del pueblo las que en esencia pagamos las deudas heredadas y para eso es que sirven y deben seguir sirviendo los recursos financieros del Estado salvadoreño.

    El Presidente Salvador Sánchez Cerén nos lo recuerda en cada visita a una comunidad, o a una institución de servicios, de manera gráfica recuerda, que es en función de la gente que debe estar una proporción mayor de recursos de las que hoy se disponen. La mejor repuesta que puede darse al país es llevarlo a niveles menos precarios para el servicio y consolidar los avances que vamos logrando en la prevención de enfermedades, de violencia o de catástrofes. La mejor respuesta al país, la respuesta más responsable es pues, aprobar las reformas solicitadas y poder dar la cara a la gente que recibe y necesita servicios, en vez de comportarse como aquellos que no votan ni por la aprobación presupuestaria, vale decir, por la legalidad de sus propios salarios, pero se llenan la boca doce horas al día criticando sin aportar soluciones a los problemas de país.

    Licda. Norma Guevara @guevara_tuiter

  • Combate de epidemias y seguridad, requieren participación consciente

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    En ocasiones los sectores quieren hacer sentir la importancia de su rol en la sociedad, buscan un reconocimiento social y hasta legal. Las declaratorias de día nacional aprobados por la Asamblea Legislativa es una forma. Hay muchos días, sólo en el mes de junio se han festejado el día del árbol, del padre, del panadero, del maestro y la maestra, del diplomático, el día del profesional del derecho. Me pregunto: ¿Podemos declarar el año y hasta el quinquenio, de la seguridad de la niñez?.

    Vivimos un momento que nos muestra la migración con cara de niña y niño, adolescente y joven. Un niño no arma viaje sólo, son adultos aquí o en Estados Unidos los que mueven los hilos de ese flujo migratorio estimulados por la esperanza de una ley que les cubra a ellos; a lo mejor algunos de esos adultos les exponen pensando que con ello escapan del serio problema de seguridad que vivimos en nuestra región.

    Si todo un mes, todos los meses y varios años nos concentramos en alcanzar el propósito de asegurar para nuestra infancia un ambiente propicio para su felicidad, para aprender, para jugar, para disfrutar de sus familias y comunidad sin violencia de ningún tipo, estaremos haciendo nuestro deber, edificando patria, construyendo futuro. Así se explican los esfuerzos del quinquenio anterior para dar a la niñez el apoyo que asegure su presencia en la escuela sin discriminación por razón social y económica; hoy requerimos dar un paso adelante.

    La seguridad y la salud son indispensables para vivir bien, y no solo para la inversión y la productividad de las empresas. La familia, la escuela y la empresa son espacios de socialización que deben propender a formar actitudes correctas y solidarias para enfrentar como sociedad los problemas, sean estos epidemias como la que hoy se ha presentado teniendo al zancudo como vector; o fenómenos de violencia iniciados en redes pandilleriles de las cuales algunas familias formen parte. Pero ninguna de estas se resuelve sin participación resuelta y consiente de la sociedad.

    Una maestra comentaba recientemente que si trabaja con niños de primeros grados, sabe que algunos de sus padres son pandilleros y si trabaja con adolescentes o jóvenes tiene la certeza de estar con algunos pandilleros, en el bus, en la casa o en la escuela siente que asecha el peligro.

    El magisterio es clave en el abordaje de este serio problema que abate nuestro país y que es común por su seriedad a los países que estamos más cerca de la frontera de Estados Unidos que se presenta como expectativa de progreso personal y también con los dramas del camino y a veces discriminación, aparece como pesadilla. Maestras, maestros, directores, directoras y el entorno del cual provienen nuestros niños y niñas ofrecen una posibilidad para actuar en dos de los cinco ejes de la seguridad que ha planteado el Ministro de Justicia. Prevención y rehabilitación.

    Un diálogo de maestros con familias que se ven forzadas a tomar parte en redes pandilleriles requiere que el maestro y la maestra se sientan acompañados y sepan que su labor se realiza de manera concurrente con otras acciones que buscan la empleabilidad, acceso a servicios, metodologías para abordar solución de conflictos que se dan en la familia o en la comunidad e inducen a buscar la fuerza negativa, pero fuerza al fin, de esas redes organizadas delictivas.

    El fenómeno ha crecido mucho y debemos evitar que arrastre a la niñez. Por eso es inaceptable negarse a ver la importancia de contar con los recursos financieros que permitan un abordaje a fondo, o negarse a participar activamente en la solución de estos problemas.

    En soledad, ni el maestro ni el vecino, ni el padre de familia ni la empresa sentirá la fuerza que requiere luchar por el bien común, por la salud y la seguridad de todos y todas. Ni exterminar focos de propagación de zancudos, ni encerrar o sacar del país a un niño nos libera de problemas, sabemos que se requieren soluciones de fondo y para ello es necesaria la participación de todos y todas. Hagamos de la salud y la seguridad de la niñez, de sus comunidades donde habitan, de sus centros escolares, de quienes les cuidan en la casa y de quienes les forman en la escuela, el AÑO y el QUINQUENIO, que es hacer más que nuestra parte. El Presidente Salvador Sánchez Cerén nos ha invitado a trabajar juntos por la seguridad y esta debe entenderse en un contexto amplio que abarca la seguridad humana, la salud, la convivencia armoniosa en la escuela y en la comunidad.

    Licda. Norma Guevara @guevara_tuiter

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